Fecha de recepción: 00/10/2023
Fecha de aprobación: 00/11/2023
389 | Página
Revista Científica y Académica ISSN en línea: 3005-2599. Vol. 3, No. 2, Año 2023
Sistematización de experiencias de gestión
escolar para la profesionalidad de la función
directiva en una escuela de educación básica
de la CDMX
Systematization of school management experiences for
the professionalism of the management function in a
basic education school in CDMX
Máster, Daniel Reinaldo Leiton Leiton
Unidad Educativa Teodoro Wolf, - Ecuador
Magíster, Dolores Edith Engracia Carvallo
Unidad Educativa Teodoro Wolf, - Ecuador
Máster, Jenniffer Alexandra Tamayo León
Unidad Educativa Teodoro Wolf, - Ecuador
Licenciada, Sandra Yadira Ramírez González
Unidad Educativa Teodoro Wolf, - Ecuador
Ingeniera, Evelyn Gissel Ramírez González
Unidad Educativa Teodoro Wolf, - Ecuador
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Revista Científica y Académica. Vol. 43, No. 1, Año 2022
DOI: https://doi.org/10.61384/r.c.a..v4i2.229
Sistematización de experiencias de gestión escolar para la
profesionalidad de la función directiva en una escuela de educación
básica de la CDMX
Doctor, Carlos Rodríguez González
carlos.rodglez@gmail.com
https://orcid.org/0009-0005-7260-5572
Investigador Independiente, México
RESUMEN
En este ensayo se recupera el ser, hacer y sentir del Director Escolar, ya que poco se piensa en este
líder pedagógico como persona, sus responsabilidades y funciones lo han reducido a un operativo del
sistema educativo. Ser Director Escolar en escuelas públicas de educación básica requiere de
formación para desempeñar el encargo con excelencia y apegado a la normatividad, pero también
necesita empatía, motivación y reconocimiento de parte de las autoridades superiores del sector
educativo. Con este ensayo se busca sensibilizar a los lectores sobre el desempeño de una figura
escolar que muchas veces camina solo en este sinuoso trayecto que es la educación básica.El abordaje
de este proceso de exposición es a partir de la sistematización de las experiencias educativas en el
lugar de ocurrencia, es una invitación a recuperar logros cualitativos y cuantitativos, a socializar las
experiencias educativas y es un llamado al reaprendizaje, reestructuración y modificación de nociones
arraigadas en la formación profesional, al confrontar lo aprendido teóricamente con la práctica en
situaciones reales, partiendo del caso particular de la Escuela Secundaria General No. 194 “Nicolas
Copérnico” en la Ciudad de México (CDMX).
Palabras clave: director escolar, gestión, sistematización, experiencias, educación básica
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Revista Científica y Académica. Vol. 43, No. 1, Año 2022
Systematization of school management experiences for the
professionalism of the management function in a basic education
school in CDMX
ABSTRACT
In this essay the being, doing and feeling of the School Director is recovered, since little is thought of
this pedagogical leader as a person, his responsibilities and functions have reduced him to an operative
of the educational system. Being a School Director in public basic education schools requires training
to perform the task with excellence and in compliance with regulations, but it also requires empathy,
motivation and recognition from the higher authorities in the educational sector. This essay seeks to
raise awareness among readers about the performance of a school figure who often walks alone on
this winding path that is basic education. The approach to this exhibition process is from the
systematization of educational experiences in the place of occurrence, it is an invitation to recover
qualitative and quantitative achievements, to socialize educational experiences and is a call to
relearning, restructuring and modifying notions. rooted in vocational training, by confronting what was
learned theoretically with practice in real situations, starting from the particular case of General
Secondary School No. 194 “Nicolas Copérnico” in Mexico City (CDMX).
Keyswords: school director, management, systematization, experiences, basic education
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INTRODUCCIÓN
La función directiva de educación básica en escuelas públicas en la Ciudad de México, requiere
actualmente de mayor exigencia en la demostración de sus competencias; no sólo es un servidor
público, un líder pedagógico o aquel que tiene la responsabilidad de mantener aglutinada a la
comunidad escolar; además, es aquella persona que debe ser empática, motivante y resiliente;
recuperándose solo de los embates inherentes a la función. Después de la pandemia por coronavirus,
la exigencia en el desempeño del cargo directivo se potenció de sobremanera; sólo la responsabilidad
y estoicismo permite sortear las situaciones que lo llevan a resaltar su Ser como Director Escolar. En
este ensayo se recupera el ser, hacer y sentir de la función directiva que como parte de una comunidad
educativa también se vio afectado por el coronavirus; sin embargo, poco se ha pensado en esta figura
educativa desde todos los actores que conforman el sistema educativo; se dieron por hecho su
compromiso, responsabilidad y cariño hacia sus centros escolares, pero poco se pensó en su tiempo,
en la carga administrativa, en sus necesidades y en su sentir. Alguien tenía que responder por la
operatividad de las escuelas y allí estaba el encargado del centro escolar, como responsable de cumplir,
responder y asumir lo bueno y lo malo de las decisiones laborales y normativas que su función le
confieren.
A través de nueve preguntas se hace una exposición de la función directiva en escuelas de
sostenimiento público, desde quiénes son y dónde están, pasando por su formación, la forma de
acceder al puesto directivo, hasta mostrar qué hacen para cumplir con las funciones establecidas en la
normatividad. Con esta muestra se busca sensibilizar a los lectores sobre esta figura escolar en la que
no se piensa más allá de quién pondrá en marcha el ideario y el enfoque de la Nueva Escuela Mexicana
o quién mantendrá en operación la institución educativa y, que, además, deba responder a horas o
deshoras sobre la administración educativa, las estrategias pedagógicas que emanan de la Secretaría
de Educación Pública (SEP) o que traducirá todo aquello que deban entender los que conforman la
comunidad escolar y, dado el caso, responsabilizarlos de los aciertos o desaciertos de la escuela;
además responderá en la inmediatez a una planeación reactiva, elaborará informes solicitados
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momento a momento, sin pensar que también sus saberes se modificaron y que muchos otros tuvo
que adquirirlos y cambiarlos sin dar mayor tiempo que el usado mientras se aprende.
METODOLOGÍA
La elaboración de este ensayo parte de una metodología documental de allí que la disposición de la
información que da sustento a este documento se deriva de la revisión de fuentes documentales
primarias y secundarias de las cuales se desprendieron preguntas para saber la forma en la que
trabajan las autoridades escolares. Cabe resaltar que las vivencias y percepciones de los lectores
pueden variar de acuerdo a los estilos de liderazgo, a las formaciones de estos servidores públicos y a
la forma en la que ellos mismos conceptualizan su ser, hacer, sentir y cómo viven su función directiva;
las experiencias son tan diversas como tantos centros escolares se tienen, pues cada uno es
administrado según el contexto; sólo se pretende resaltar que está figura educativa debe ser
acompañada, motivada y reconocida en la magnitud de su ser, hacer y sentir, no entendido esto como
una conmiseración al servidor público, sino como una muestra de empatía hacia las personas que
decidieron Ser Directores Escolares. Por último, se aclara que con la finalidad de agilizar la lectura de
este ensayo y no con fines de exclusión, se utiliza el género masculino para las figuras educativas,
refiriéndose también al género femenino (alumna / alumno, Directora / Director, Subdirectora /
Subdirector, Supervisora / Supervisor, entre otros.)
La metodología de investigación con la que se elabora este ensayo es la documental, ésta “es un
proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios;
entendiendo por esto último, a los datos obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes
documentales (impresas, audiovisuales o electrónicas)” (Arias, 2012, p. 27). La disposición de la
información que da sustento a este documento se recuperó de fuentes documentales primarias y
secundarias para exponer mediante nueve preguntas los saberes de las autoridades escolares,
específicamente la del Director Escolar en Educación Básica.
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DESARROLLO
Son diversas las voces que se hacen escuchar dentro y fuera de las escuelas, el personal docente,
administrativo y de servicios y, sus representaciones sindicales; los padres de familia y sus
asociaciones, la sociedad civil y sus organizaciones y, más recientemente, la de aquellos que se hacen
escuchar mediante el uso de las redes sociales, ya sean lectores de noticias, en televisión, los youtubers
educativos o cualquier persona que ahora se hace llamar influencer; sin embargo, una figura educativa,
los Directores Escolares de educación básica, se han mantenido como receptores de las instrucciones
que emiten las autoridades superiores en la cadena de mando para que se atiendan en la inmediatez,
algunas veces fuera del horario laboral y en otras carentes de empatía hacia la función directiva.
2.1 ¿Quiénes son y dónde están los directivos de las escuelas de educación básica pública en la
Ciudad de México?
Los Lineamientos para la selección de personal con funciones de director que aspire a desempeñar
tareas de asesoría técnica en otras escuelas de Educación Básica para el ciclo escolar 2023-2024,
aclaran que se entiende por personal con funciones de Dirección a
“Aquel que realiza la planeación, programación, coordinación y evaluación de las tareas para el funcionamiento de las
escuelas con el marco jurídico y administrativo aplicable, y tiene la responsabilidad de generar un ambiente escolar
conducente al aprendizaje; organizar, apoyar y motivar a los docentes; realizar actividades administrativas de manera
efectiva; dirigir los procesos de mejora continua del plantel; propiciar la comunicación fluida de la Escuela con los
padres de familia, Tutores u otros agentes de participación comunitaria y desarrollar las demás tareas que sean
necesarias para que se logren los aprendizajes esperados.” (LINEE, 2019)
En esta noción puede entenderse que el Director Escolar en educación básica es el administrador
educativo del plantel, sus acciones ocurren dentro de la normatividad vigente y es el responsable del
buen funcionamiento de la escuela a su cargo para que sea un espacio de convivencia sana y pacífica,
es el encargado de motivar a los docentes y el responsable de los procesos administrativos,
pedagógicos y emocionales para que los alumnos logren alcanzar los aprendizajes; todo esto debe
concretarse en las 20 actividades oficiales (Figura 1) que debe realizar, puestas de manifiesto en la
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Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Básica, Especial y
para Adultos de las Escuelas Públicas en la Ciudad de México 2023 (AEFCM. 2023):
Figura 1 20 actividades oficiales que debe realizar el Director Escolar en educación básica
Fuente: Elaboración propia con información de la Guía Operativa (AEFCM, 2023)
La Guía Operativa (AEFCM, 2023) especifica las modalidades y características de un sistema de servicios
educativos diferenciados; a saber, los Directivos Escolares se encuentran en la educación inicial, la
educación preescolar, la educación primaria (regular, nocturnas y/o CEDEX), la educación secundaria
(general, técnica, telesecundaria y secundaria para trabajadores), los Centros de Educación
Extraescolar (CEDEX), los Centros de Atención Múltiple (CAM -inicial y básico), los de Capacitación
Laboral y Unidades de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) los Centros de Recursos de
Información y Orientación (CRIO), el Aula Multisensorial, el Instituto Nacional para la Rehabilitación de
Niños Ciegos y Débiles Visuales, la Escuela Nacional para Ciegos, el sistema de educación a distancia,
el Centro Nacional de Alto Rendimiento (CNAR) y, los centros de innovación pedagógica hospitalaria.
2.2 ¿Cuál es la formación que tienen los directores de educación básica y dónde se forman?
Es evidente la diversidad de servicios que ofrece el sistema educativo en la Ciudad de México; en este
sentido, es claro que debería existir una diversidad de formaciones directivas correspondiente a las
características de cada uno de los servicios educativos, pero no se ha llegado a establecer formas
Facilitar
espacios y
tiempos para
el diálogo e
intercambio
entre el
personal
docente
Realizar visitas
periódicas y
sistemáticas al
aula
Constituir y
favorecer la
operación del
Consejo de
Participación
Escolar
Fomentar
estrategias para
el óptimo
desarrollo del
CTE, CPE y
más
Coordinar
actividades
administrativas
Detectar y
atender
posibles
conflictos
Verificar el
registro y
reporte de la
estadística
educativa
Establecer
comunicación
vía telefónica o
correo
electrónico con
otros Directores
Promover
relaciones
armónicas
Es responsable
de dar a
conocer Marco
para la
Convivencia
Llevar el
seguimiento
de las
acciones de
cada docente
y de la escuela
en su conjunto
Promover y
desarrollar la
observación y
reflexión de la
práctica
docente
Participar en
las actividades
de desarrollo
profesional
Solicitar al
Supervisor
Escolar
asesoría
Realizar la
evaluación del
personal
docente y
técnico
docente a su
cargo
Integrar un
expediente del
plantel
educativo de
manera física y
digital
Coordinar las
actividades de
planeación de
inicio de ciclo
escolar
Convocar y
presidir las
sesiones del
CTE
Asegurar que
se seleccionen
los proyectos
de Autonomía
Curricular
Orientar,
acompañar y
apoyar los
procesos de
planeación,
desarrollo y
evaluación de la
enseñanza y el
aprendizaje
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Revista Científica y Académica. Vol. 43, No. 1, Año 2022
diversas de acceder a las diferentes modalidades de educación, así se pueden encontrar Directivos
Escolares de cualquier área académica dirigiendo escuelas, desde los egresados de las Escuelas
Normales hasta los que estudiaron en Instituciones de Educación Superior (IES), algunos con muchos
años de servicio docente y otros con apenas dos años de haberse incorporado a la educación de niñas,
niños y adolescentes (NNA); actualmente, la función directiva es asequible para todos los docentes,
aunque la formación directiva no es un requisito para acceder a ella.
La oferta educativa para formar Directores Escolares en organismos públicos se concentra
principalmente en el Centro de Actualización para el Magisterio en la Ciudad de México (CAMDF) en
el campo de la gestión educativa y de los aprendizajes, ofrecen cursos y talleres, capacitación,
nivelación, diplomados y posgrados y aunque no es específica para la función directiva, los directivos
escolares pueden acceder a ella. Los Centros de Maestros en la Ciudad de México son otro organismo
de formación y profesionalización en formación continua para docentes de educación básica que se
encuentran en servicio, asesoran a los colectivos escolares con temas de su interés y se promueven
como espacios de intercambio entre pares y con especialistas. La Universidad Pedagógica Nacional
(UPN) y las Escuelas Normales ofrecen también formación, capacitación, actualización y
profesionalización a los docentes y a los directivos con temas diversos, aunque no son de manera
permanente. El sector privado mantiene una oferta permanente de capacitación y actualización para
los docentes que ejercen la función directiva, el programa Formando Formadores que conjunta
instituciones y organismos como el Tecnológico de Monterrey, la Universidad Autónoma de Madrid,
Fundación Televisa y Excelencia Educativa Impulsando a los Educadores ofrecen fortalecer
competencias y habilidades de directivos con un enfoque por competencias principalmente mediante
diplomados en liderazgo, competencias directivas y calidad.
2.3 ¿Cómo se accede al puesto directivo en las escuelas de educación básica?
Actualmente, la admisión, promoción y reconocimiento de los docentes, está a cargo de la Unidad del
Sistema para la Carrera de las Maestras y Maestros (USICAMM), este es un órgano administrativo
desconcentrado con autonomía técnica, operativa y de gestión, adscrito a la Secretaría de Educación
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Pública, que tiene a su cargo las atribuciones que le confiere a esa dependencia la Ley General del
Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, y las que otras leyes establezcan. Año con año,
la USICAMM, dentro de sus atribuciones determina “los procesos de selección para la admisión,
promoción y reconocimiento en el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, para los
diferentes tipos de entornos” (Ley General, 2021), emite y autoriza las convocatorias en las que
participa el personal docente y directivo y, remite los resultados a las autoridades educativas.
Los puestos directivos (subdirector secretario, director y, supervisor) se ofertan para los niveles inicial,
preescolar, primaria y secundaria que conforman el nivel de educación básica. En las convocatorias
para la educación secundaria pueden participar los docentes frente a grupo, los asesores técnicos
pedagógicos, y los directivos o supervisores que ocupan los cargos con nombramiento definitivo o
provisional para acceder a la promoción vertical, es decir a la función directiva inmediata superior
según la categoría que ostentan; esto es, un docente frente a grupo sólo puede acceder al puesto de
subdirector secretario, un subdirector secretario puede concursar para ocupar la función de director y
un director escolar puede promoverse a través de estos procesos para una supervisión escolar.
2.4 ¿Cuáles son las competencias con las que debe contar un directivo de educación básica?
Para la Nueva Escuela Mexicana (NEM), enfoque actual de la educación en México, existen dos
funciones sustantivas de los directivos escolares: liderazgo académico y formación de comunidades de
aprendizaje, en el que se considera que para lograr que un grupo de docentes se erijan como una
comunidad de aprendizaje debe contarse con un líder académico. Y, quizás se pueda pensar que la
función directiva conlleva consigo liderazgo, aunque no siempre va de la mano, las percepciones de
los profesores sobre el que era un docente de grupo como ellos que llega a la función directiva lo pone
en un estado de competitividad, donde se tiene que demostrar que puede dirigir a un grupo de
docentes, a los administrativos y personal de servicios, a los estudiantes de su centro escolar y a los
padres de familia. En este sentido, la USICAMM (2023) ha establecido los cuatro dominios y sus
criterios asociados (Figura 2) a partir de los cuales se valoran los conocimientos y aptitudes con los que
deben cumplir los aspirantes a acceder a un puesto directivo:
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Figura 2 Dominios y criterios para valorar conocimientos y aptitudes de un Directivo
Fuente: Elaboración propia con información de la Guía de Estudio para funciones de Dirección. (USICAMM, 2023)
2.5 ¿Cuáles son los principales problemas que enfrentó el directivo escolar?
Se pueden identificar cuatro problemáticas que enfrenta el Director Escolar:
• La práctica y el desarrollo profesional apegada a una normatividad extensa y alejada de la
operatividad y realidad vivenciada en los centros escolares; por resaltar un sólo ejemplo: el Marco para
la Convivencia Escolar esta descontextualizado y completamente rebasado en el control, buen uso y
funcionamiento de las tecnologías “debido a las dinámicas de desconocimiento o uso respetuoso de
esas herramientas tecnológicas pues dentro de las escuelas se tiene cuidado y quizás hasta se prohíbe
su uso con la finalidad de aminorar los daños que causa el Cutting, Grooming, Sexting, Troll,
Ciberbaiting, Phishing, Vishing, Smishing, Cyberbullying, Deepfake, Malware, MMOs o MMOGs, Loot
Boxes, Unboxing, Challenge, entre otros.” (Rodríguez. 2021)
• La comunicación interpersonal e intrapersonal con la comunidad educativa dificulta la
conformación o la cohesión de una comunidad de aprendizaje docente, tarea dictada desde la cabeza
de sector, en el que existe una cultura escolar construida a través de la historia de los centros escolares
y a la que hay que adaptar la normatividad vigente cuando se debe poner en marcha el proceso
•Dirige la construcción de una
perspectiva compartida de
mejora
•Establece formas de
organización y funcionamiento de
la escuela con sentido de
responsabilidad
•Desarrolla estrategias de mejora
•Impulsa el desarrollo profesional
de las maestras y los maestros
•Promueve la participación
corresponsable de las familias y la
comunidad
•Propicia la promoción y preservación de
los rasgos culturales, lingüísticos y
ambientales de la comunidad
•Gestiona con las familias, la comunidad,
la supervisión e instituciones, apoyos
que favorecen el bienestar y desarrollo
integral
•Conoce la cultura escolar y
las características sociales,
culturales y lingüísticas de la
comunidad
•Reconoce las prácticas de
enseñanza y de gestión
escolar
•Impulsa la participación de
toda la comunidad escolar
para garantizar al formación
integral de los alumnos
•Asume que la educación es
un derecho fundamental de
NNA
•Impulsa que toda la
comunidad escolar
establezca relaciones
armónica y pacíficas
•Asume su responsabilidad
para participar en procesos
de formación continua y
superación profesional Asume su práctica y
desarrollo profesional
con apego a los
principios filosóficos,
éticos y legales de la
educación mexicana
Reconoce la
importancia de su
función para construir
de manera colectiva
una cultura escolar
centrada en la equidad,
la inclusión, la
interculturalidad y la
excelencia
Organiza el
funcionamiento de la
escuela como un
espacio para la
formación integral de
niñas, niños y
adolescentes
Propicia la
corresponsabilidad de
la escuela con las
familias, la comunidad
y las autoridades
educativas para
favorecer la formación
integral y el bienestar
de los alumnos
UN
DIRECTIVO
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administrativo para su buen funcionamiento, cosa que sólo sucede a partir de ejercicios colectivos de
reflexión, donde de manera más ágil pudieran construirse espacios con mayor equidad e inclusión.
• El servicio educativo y la organización de la escuela requiere adaptar las habilidades directivas de
comunicación, empatía y motivación destinando tiempos reducidos para lograrlo, como en las
reuniones de Consejo Técnico Escolar (CTE), donde además de atender las Orientaciones de la
Secretaría de Educación Pública y poner en marcha el Taller de Formación Docente, se debe invitar al
colectivo escolar a realizar ejercicios de autoconocimiento y autorreflexión para mejorar el
funcionamiento del centro escolar, todo con la finalidad de lograr que los NNA tengan una formación
integral y lograr la adquisición delos aprendizajes.
• La falta de claridad conceptual, de formación y actualización sobre el Plan de Estudios 2022 y los
Programa de Estudios de la educación básica de acuerdo al enfoque actual de la Nueva Escuela
Mexicana, se ha percibido como una imposición a la función docente, lo que se percibe como una
trasgresión a su autonomía profesional; esto conlleva a un retraso en la puesta en marcha de estos
nuevos Programas y a una dispersión de estrategias educativas, algunas de ellas ya rebasadas como
las conductuales y que aparecieron nuevamente ante la dilución de los esfuerzos realizados por
algunos directivos por conformar escuelas en las que se necesita mayor corresponsabilidad de los
docentes, las familias, la comunidad y las autoridades educativas para favorecer la formación integral
y el bienestar de los NNA.
2.6 ¿Cómo se percibe la función directiva desde la visión de las comunidades escolares?
Como obligación, es la palabra con la que las comunidades escolares caracterizan las funciones de los
Directores Escolares, no se entiende y por lo tanto no se reconoce el esfuerzo, la dedicación y el
empeño con el que muchos directivos realizan la labor de mantener en funcionamiento los centros
escolares. Todas las funciones que se muestran en la Figura 1 son vistas como obligaciones y no como
deberes derivados de actividades de trabajo colaborativo en equipo, que para su desarrollo y logro
requieren de motivación, empatía y resiliencia. La falta de reconocimiento de la función directiva aleja
aún más al colectivo docente de los líderes educativos, si bien es necesario reconocer que en muchos
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casos falta mayor preparación de la función directiva, los directivos escolares acceden a este puesto
por una idea legítima de mejora continua de los centros escolares. Los padres de familia, en su mayoría,
acuden al servicio público escolar con un dejo de exigencia en la prestación del servicio educativo, el
desconocimiento que tienen de la organización, de la planeación y del control que debe existir en las
tareas administrativas y pedagógicas, los lleva a demandar un servicio que resuelva en la inmediatez
sus requerimientos lo que ha demeritando la idea del servicio público pues en el ideario colectivo se
deben cumplir sus necesidades en el preciso momento que los solicitan.
2.7 ¿Cómo se percibe la función directiva desde la política educativa?
Para Canales y Bezies (2009) “históricamente, en México, los directores carecen de facultades para
dirigir sus escuelas. Se convierten en los ojos y oídos a través de los cuáles los inspectores vigilan la
estricta observancia a las disposiciones federales.” Y quizá sea una percepción correcta, ya que la
política educativa implantada desde la SEP ha reducido el papel de los Directores Escolares a operarios
de sus decisiones, de allí que sea necesario revalorar el papel de estos servidores públicos para que
puedan poner en práctica una verdadera autonomía de gestión. Hace poco más de una década la
imagen que retratan Canales y Bezies sobre el director escolar era la siguiente:
“El director carece de poder para encabezar una escuela: no posee autoridad docente respaldada
en una formación superior a la de los maestros que pretende dirigir; con frecuencia su visión de
los fenómenos educativos es tan limitada como la de éstos; tampoco administra los recursos,
pues carece de facultades para dotar a su escuela de los más necesarios, aquí entra el asunto de
las cuotas en las que se encuentra maniatado para concertar los esfuerzos de la comunidad a
modo de complementar los magros presupuestos con los que cuenta su plantel, pero tampoco
cuenta con vías suficientes para obtenerlos de manera expedita, de las autoridades; no educa
porque ni los maestros ni las autoridades ni la comunidad lo reconocen ya como docente. Queda
reducido a gestor de la administración del sistema educativo, o bien, cada vez menos al brazo
político del sindicato para filtrar las aspiraciones de ascenso.” (2009)
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Sin embargo, los procesos de selección para la promoción a funciones directivas han cambiado, los
concursos para ocupar plazas directivas desde el 2008 con la Alianza por la Calidad de la Educación, su
modificación en 2013 por el Servicio Profesional Docente y en el 2019 su más reciente modificación en
el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros ha solicitado de aquellos docentes
interesados en ocupar cargos de Dirección en Educación Básica y Media Superior perfiles, parámetros
e indicadores cada vez más precisos para que accedan a estos puestos los mejores docentes, los más
preparados y con los mayores conocimientos para ejercer la función; la preparación profesional ha
legitimado aún más a estos docentes promovidos, de allí que su visión del sistema educativo sea mayor
y cada vez con mayor frecuencia llegan a ocupar los cargos docentes con perfiles administrativos lo
que permite planear, organizar, dirigir y controlar mejor los recursos materiales, humanos, financieros
y tecnológicos de la escuela; muchos de ellos cuentan con plazas en otros niveles educativos, lo que
soporta mejor su imagen como directivo y si bien sigue siendo lejano a los docentes frente a grupo, le
da reconocimiento al conocer desde dentro lo que sucede en el hecho educativo y la forma en la que
se desenvuelven todos los actores educativos.
2.8 ¿Qué se espera de la función directiva en los centros escolares?
Se espera un esfuerzo mayúsculo para brindar el servicio educativo a partir de su diagnóstico escolar,
de regularización de los estudiantes, y la elaboración del Programa Escolar de Mejora Continua (PEMC)
que permita reconocer las fortalezas y las áreas de oportunidad para un ciclo escolar. Se espera que el
rol del Director Escolar se retome con mayor relevancia, pues su responsabilidad como garante de la
seguridad, salud e higiene de todos los integrantes de la comunidad educativa es cuestionada
diariamente; sin embargo, debe tenerse presente que es una figura directiva que también debe ser
atendida por las autoridades superiores, con el acompañamiento necesario para desarrollar acciones
administrativas, técnicas y pedagógicas con responsabilidad, calidad y excelencia.
En este sentido se debe esperar de las autoridades superiores de un Director Escolar, mayor empatía
y motivación; acompañamiento directamente en las escuelas, cercanía para la toma de decisiones y
una apertura a la autonomía de gestión. La figura 3 describe las acciones del directivo escolar a las que
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deberá dar cumplimiento con la finalidad de que el centro escolar que tiene a cargo avance hacia
procesos de mejora continua y el bien común.
Figura 3 Descripción de los niveles de cumplimiento del Director Escolar
Fuente: Elaboración propia con información sobre los criterios para alcanzar el resultado de Cumple con la función de
dirección. CNSPD. 2018
2.9 ¿Cómo se sistematizan las experiencias de la función directiva en los centros escolares?
Sistematizar las experiencias educativas requiere un proceso desde la investigación-acción, los
involucrados en su puesta en marcha son los que sostienen con sus aportaciones la valía de su labor.
En la educación básica pocas experiencias se recuperan para difundirse y comunicarse a otras
comunidades escolares; los directores escolares experimentan procesos individuales que poco se
sistematizan, dejando la tarea a los que se dedican a investigar el hecho educativo. Es este el punto de
partida que lleva a recuperar la experiencia educativa de la Secundaria 194 como un esfuerzo de
sistematización, difusión y comunicación del aprendizaje colectivo para que, con base a una
conceptualización de las estrategias de esta comunidad educativa, se logre la mejora de la práctica
educativa. Contar con una estructura de sistematización de experiencias educativas in situ para la
Escuela Secundaria General 194 Nicolás Copérnico Turno Matutino, ha permitido poner en marcha un
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proceso de recuperación de resultados de enseñanza y de aprendizaje para generar conocimiento
mediante la criticidad, historicidad y comunicabilidad de los mismos.
Agentes educativos colaboradores
Personal Directivo
Dirección
Subdirección de Gestión
Profesores-Tutores de grupo
15 Profesores
Personal Docente
39 Profesores Frente a grupo
Personal de Apoyo
2 Promotores (Tecnologías y de Lectura), 1 Orientadora Educativa, 1
Maestra Especialista de la UDEEI, 3 Prefectos
Estudiantes
590 alumnos inscritos en el Ciclo Escolar 2022-2023
Personal de Apoyo y Asistencia al
Plantel
1 Trabajadora Social, 1 Controladora, 5 secretarias y 6 asistentes de
servicios
Integrantes de la Asociación de
Padres de Familia
Presidente, Secretaria, Tesorera, 15 Vocales uno de cada grupo
Las escuelas son los espacios donde se ponen en marcha diversas estrategias innovadoras que desde
lo colectivo conforman las experiencias educativas que dan continuidad al servicio educativo, es de
resaltar que, si bien las experiencias individuales pueden considerarse creativas y valiosas, son las
experiencias colectivas las que generan conocimiento de grupo que puede transferirse a otros
colectivos para hacer este conocimiento social y provocador de cambio, que permanezca y trascienda
en el tiempo. Ramírez Velázquez (2019) se preguntaba ¿Cómo aprendemos de nuestra experiencia?,
sin embargo, derivada de las experiencias sociales locales nacionales y mundiales y, centrándose en
las situaciones que ha sorteado la comunidad escolar de la Secundaria 194, la pregunta propuesta es
¿Cómo dejar huella de lo que aprendimos en nuestra experiencia de gestión escolar? De esta manera,
para el ámbito escolar, la respuesta lleva hacia la sistematización de experiencias educativas in situ,
con la finalidad de realimentarse en sí mismos y lograr comunicar hacia afuera de la comunidad escolar
lo que se realiza en este contexto particular. Porque…
“Si bien es un conocimiento generado a partir de la experiencia, y por tanto portador de un carácter
de singularidad, éste no puede entenderse como reducido a la experiencia misma; por el contrario la
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sistematización abre la posibilidades de contextualizar teóricamente la experiencia, o sea que abre
canales comunicación entre los contenidos de la experiencia y los contenidos de los discursos teóricos
socialmente admitidos, Por ellos la sistematización es una herramienta teórico-metodológica que
pretende la interpretación de la experiencia de cambio para dar cuenta de las resignificaciones y
reorganizaciones de los discursos, pretendidamente orientadores a las acciones en los laberintos
cotidianos de la experiencia y las acciones mismas, como actos significados por los actores” (Ramírez
Velázquez, 2019)
Así se consolidará como un proceso de mejora continua para el propio centro educativo; ya que al
seguir una serie de pasos más o menos fijos y permanentes, permite que otros la pongan en práctica
y, al ser socializada, se mantenga como un método de investigación social; debe recordarse que se
busca la mejora de la práctica, que parte de una experiencia subjetiva para dar pie a otras formas de
sistematización. En este sentido, Morales Guerrero (2018) afirma que “la sistematización de
experiencias como proceso, se deriva de las diferentes posturas y argumentaciones de algunos
visionarios en materia teórica de Latinoamérica… (Freire, Maturana y Echeverría) como elemento
emancipador del hombre y como sinónimo de libertad en sí mismo y para sí mismo.” Esto confirma el
ideario colectivo de la importancia de recuperar las experiencias educativas a partir de los logros
cualitativos y cuantitativos, sobre todo en situaciones de contingencia, de allí que esa liberación da
sentido a la propia experiencia.
La sistematización “tiene como meta la exploración de contextos para obtener descripciones y explicar
la realidad subjetiva de las prácticas de una manera socio-crítica… requiere ser comprendida como una
propuesta crítica, innovadora, no sólo por los intereses teóricos que la guían, sino también por los
desaprendizajes y las rupturas epistemológicas que se requieren hacer al implementar este tipo de
estrategia orientada a la construcción del conocimiento socio-crítico.” (Canquiz Rincón, Inciarte
González, & Maldonado, 2019, pág. 123) y en esta idea radica la importancia de socializar las
experiencias educativas, sobre todo porque conlleva un momento de reaprendizaje, donde mucho de
lo que se aprendió tiene que reestructurarse y modificarse desde las nociones más arraigadas de la
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formación profesional, al confrontar lo que se aprendió teóricamente con la práctica en situaciones
reales de aplicación, allí donde se hace praxis está el desafío del aprendizaje.
Luego entonces, se entenderá como sistematización de experiencias educativas (SEE), al proceso que
recupera las situaciones vividas desde una comunidad escolar para mejorar el desarrollo de
competencias a través de procesos de enseñanza y de aprendizaje con la finalidad de generar
conocimiento mediante la praxis educativa que pueda transferirse a otros colectivos a través de su
comunicabilidad para lograr permanecer en el tiempo con base en la criticidad y la historicidad de
su contribución e innovación a la educación. (Rodríguez, 2021)
De acuerdo con Ramos Bañobre y Pla-López (2016, pág. 63) al no contar con un “método de
sistematización, válido para todas las experiencias, sino orientaciones y lineamientos generales que
deben ser recreados según el tipo de práctica y las condiciones de quien va a sistematizar.” La
exposición que se realiza de la experiencia educativa de la Secundaria 79u, es una recuperación
histórica contextualizada y perfectamente identificable para esta comunidad educativa y si bien, parte
de una metodología meramente cualitativa, no sigue una serie de pasos rígidamente establecidos para
su abordaje, ya que la investigación-acción centra la tarea en la reflexión de la práctica educativa con
la finalidad de proponer un método de sistematización de las experiencias educativas in situ.
A continuación, se recuperan siete momentos; agrupados en pautas y debes verificables
cuantitativamente o interpretados cualitativamente (Rodríguez, 2021) con base en el cumplimiento de
objetivos, en indicadores y en el avance previsto o deseado para que el servidor público con funciones
de director escolar recupere a partir de su experiencia en gestión escolar aquellos contenidos
irrenunciables a su función debe aclarase que es sólo una ejemplificación de lo que se realiza en la
Secundaria 194
Delimitar. El centro escolar debe contar con un diagnóstico integral a partir de la mirada de sí misma,
de su situación actual con base en los ámbitos de aprovechamiento académico y asistencia de los
alumnos, prácticas docentes y directivas, formación docente, avance de los planes y programas
educativos, participación de la comunidad, desempeño de la autoridad escolar, infraestructura y
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equipamiento y carga administrativa para delimitar su campo de acción desde su corresponsabilidad
educativa.
Problematizar. El centro escolar debe identificar la problemática actual, para garantizar que mediante
el servicio educativo se brinde atención integral a los estudiantes.
Diseñar. El centro escolar debe diseñar una estrategia de educación apegada a la NEM que logre
alcanzar los aprendizajes establecidos en el Plan y Programas de estudio del nivel educativo, con
énfasis en la gestión de emociones, la empatía y el desarrollo de habilidades socioemocionales para
propiciar el aprendizaje significativo
Desarrollar. El centro escolar debe elaborar informes ejecutivos escritos sobre la implantación de la
experiencia educativa con la finalidad de recuperar los avances de la misma y actualizarlos de manera
permanente; en la medida de sus posibilidades evaluar los avances de acuerdo a su programación; sin
que esto sea una carga administrativa adicional que afecte la operatividad de la puesta en marcha de
sus acciones.
Analizar. El centro escolar debe realizar un análisis de la experiencia educativa y sobre la aportación
de conocimientos derivadas, para fundamentar la criticidad, historicidad y comunicabilidad de la
misma.
Concluir. El centro escolar debe contar con las conclusiones de la implementación de la experiencia de
gestión.
Exponer. El centro escolar debe establecer una estrategia de comunicación que le permita dar a
conocer a la comunidad la experiencia de gestión escolar para mostrar avances, logros y conocimiento
generado mediante sus aportaciones.
El formato siguiente es una aportación para los directores escolares que estén dispuestos a recuperar
sus experiencias de gestión durante su función directiva; es evidente que requiere tiempo, esfuerzo,
motivación y conocimiento de la propuesta; sin embargo, es una oportunidad para mostrar que la
función directiva es medular en los centros escolares y que de su profesionalidad depende muchos de
los procesos que se viven en sus escuelas de educación básica.
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Momento
:
DEBE:
Pautas
Visualización
Fuente o
informante
Técnicas para la verificación de la información
Observación
Entrevista
Documentación
Otra
Vinculación:
Cronograma:
Elaboración propia
Ejemplificación de la recuperación de evidencias para el momento Delimitar de la propuesta de
sistematización.
Momento:
Delimitar
DEBE:
El centro escolar debe contar con un diagnóstico integral a partir de la mirada de sí misma, de su situación
actual con base en los ámbitos de aprovechamiento académico y asistencia de los alumnos, prácticas
docentes y directivas, formación docente, avance de los planes y programas educativos, participación de
la comunidad, desempeño de la autoridad escolar, infraestructura y equipamiento y carga administrativa
para delimitar su campo de acción desde su corresponsabilidad educativa.
Pautas
Visualización
Fuente o
informante
Técnicas para la verificación de la información
Observación
Entrevista
Documentación
Otra
Evaluaciones
externas
Evaluaciones
internas
Fichas
descriptivas de
AR y AMR
No se realizaron
evaluaciones externas
Si se tienen resultados de
las evaluaciones internas
Si se cuenta con fichas
descriptivas de alumnos
en riesgo y mayor riesgo
SEP y AEFCM
SIIE Web
Fichas de T.S.
y UDEEI
Directivos
*
*
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Gráficas de logro
educativo
Encuesta de
intereses y
experiencias
Información
complementaria
Si se tienen gráficas de
logro
Si se cuenta con
resultados de la encuesta
a NNA
Se cuenta con
información de las
condiciones de
infraestructura del
plantel
Directivos
Fichas de
avance del
PNR 2019
*
*
PPT
Vinculación:
Programa Escolar de Mejora Continua 2023-2024
Cronograma:
Agosto 2023
Elaboración propia
CONCLUSIONES
Los Directores Escolares como servidores públicos tienen la tarea de planear, organizar, dirigir y
controlar todas las actividades administrativas, técnicas y pedagógicas de un centro escolar, son
docentes que acceden desde el 2008 a este puesto directivo mediante concursos de oposición en el
que mediante diversos indicadores evaluables se gana un puesto directivo, se encuentran en escuelas
con una diversidad de servicios, contextos y usuarios del sistema educativo, de tal manera que ningún
directivo es igual a otro, pues tienen que adoptar y adaptar líneas de acción específicas para
desempeñarse de mejor manera en el ambiente escolar que se le confiere.
Los Directores Escolares tienen formación profesional diversa, son egresados de instituciones
formadores de docentes como las normales o formadores de profesionales de la educación como la
Universidad Pedagógica Nacional o también haber recibido su formación inicial en Instituciones de
Educación Superior, por lo que la función directiva no puede enmarcarse en una sólo forma de ser
directivo, en este sentido cada uno integra sus nociones, conceptualizaciones, saberes y haceres a su
función y parten de que eso es lo que mejor para hacer funcionar las escuelas; sin embargo, no están
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lejos de las prácticas de ensayo y reforzamiento por lo que necesitan formarse, capacitarse y
profesionalizarse para enriquecer su labor directiva en beneficio de los estudiantes que son finalmente
el objetivo de la existencia del Sistema Educativo Mexicano (SEM).
Los Directores de escuelas de educación básica públicas deben contar con una oferta educativa,
pública o privada, que les permita acceder a ejercicios de actualización, para entender su función y en
consecuencia hacer de su toma de decisiones una práctica de mejora continua, esto legitima su figura
ante el colectivo docente y el personal administrativo a su cargo, además le brinda desde profesional
reconocimiento a su liderazgo; también es importante que su formación mantenga una preparación
personal para entender que es un cargo donde ya no se le considera un docente pero que tampoco es
un jefe que pueda despedir o quitar pues quien contrata al personal es la cabeza de sector; si tiene esa
claridad puede realizar su labor con mayor tranquilidad, flexibilidad y adaptación al cambio.
Luego entonces, se requiere de preparación profesional pero también de manejo de emociones. El
Director Escolar debe optar por pedir ayuda profesional cuando perciba que existe cansancio,
ansiedad, insomnio, conflictos interpersonales, bajo desempeño laboral, menor creatividad o
enfermedad, está también dentro de sus funciones solicitar acompañamiento de sus autoridades
superiores y entendimiento a una labor en la que las habilidades socioemocionales han sido lo menos
trabajado por las comunidades escolares.
Los Directores Escolares deben contar con la cercanía, apoyo y, reconocimiento de las autoridades que
aún los consideran un activo más en las escuelas; se debe revalorar la función directiva en toda su
magnitud, debe superarse la idea de que existen para contar con un servidor público al que se le
responsabilice de lo que funciona o no en las instituciones educativas. Si bien debe ser responsable de
su labor directiva desempeñándose en el marco normativo propio de su encargo, es imperante que se
valore estar al frente de un grupo de personas que observan sus formas de liderazgo pedagógico y
administrativo y, que esperan de manera distante que los conforme en comunidades sanas, pacíficas
y de autoaprendizaje.
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La importancia de dejar huella sobre la labor educativa, desde la función directiva, mediante la
sistematización de experiencias de gestión escolar, requiere de prenociones, nociones y
formalizaciones para la recuperación de las experiencias educativas sobre el hecho educativo en los
centros escolares. Las razones para soslayar la escritura sobre situaciones vivenciadas, creativas e
innovadoras o sólo por ser parte del proceso educativo, pueden ser diversas, el tiempo quizás sea la
situación más recurrente para no recuperarla la falta de hábitos para escribir y el desconocimiento o
la falta de motivación también influyen en la carencia de escritores.
Si bien, los procesos de sistematización no son únicos y muchos parten de la subjetividad al ser
interpretaciones del sistematizador, debe ser este un ejercicio permanente de la praxis educativa, de
la confrontación de la teoría con la práctica donde los agentes educativos, (docentes directivos,
supervisores) deben tener un rol más activo en este proceso. La aportación que se hace mediante la
exposición en este artículo es ante todo una invitación a escribir a recuperar y a socializar las ideas
mediante una serie de etapas y momentos comunicándolos en un lenguaje que sea común a todos los
involucrados en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, pero que también sean entendidos por
todas las personas; si bien, los agentes con mayor expertise educativa pueden apropiarse de esta
aportación, todos los lectores tienen algo que conocer o aprender de la misma.
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